Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее –КРФ об АП) предусмотрена административная ответственность для нерадивых родителей и иных законных представителей несовершеннолетних.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 КРФ об АП, являются общественные отношения, связанные с правами и защитой интересов несовершеннолетних. Объем этих прав законодательно закреплен в ст.ст. 63-65, 137, 148, 148-1, 153 Семейного кодекса Российской Федерации.
Ответственность несут только родители или иные законные представители несовершеннолетних (усыновители, опекуны, попечители, приемные родители), а также руководители учреждений, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей.
Полномочия по составлению протокола об административном правонарушении по указанной статье принадлежат:
- должностным лицам органов внутренних дел (полиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КРФ об АП);
- членам комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (п. 2 ч. 5 ст. 28.3 КРФ об АП);
- должностным лицам органов, уполномоченных на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов (п. 77 ч. 2 ст. 28.3 КРФ об АП);
- прокурору (ч. 1 ст. 28.4 КРФ об АП).
Дела об административных правонарушениях по ст. 5.35 КРФ об АП рассматривают районные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (ст. 23.2 КРФ об АП).
За совершение правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 5.35 КРФ об АП (неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних) - предусмотрено предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
За совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.35 КРФ об АП (лишение ребёнка права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов) - предусмотрено наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
За совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.35 КРФ об АП (вышеуказанных деяний повторно) предусмотрено наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пяти суток.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.1 КРФ об АП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних, как коллегиальным органом, может быть обжаловано в районный суд по месту нахождения коллегиального органа. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (ч. 1 ст. 30.3 КРФ об АП).